项目需求书
为进*步提升公共就业服务能力水平，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔****〕**号）、《市人社局市发展改革委市民政局市财政局关于印发&**;****市提升就业服务质量工程实施方案&**;的通知》(津人社办发〔****〕**号)文件精神和《市人社局市民政局市财政局关于调整完善基层公共就业服务能力有关问题的通知》（津人社办发〔****〕**号）相关要求，结合我区实际制定本需求。
*、项目背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的**大精神，认真落实习近平总书记对****工作“*个着力”重要要求，坚定不移贯彻新发展理念，围绕“稳就业、保居民就业”的决策部署和目标要求，提高基层公共就业服务供给能力，拓展公共就业服务范围，为促进更加充分更高质量就业提供更大支撑。
就业服务是国家基本公共服务的重要组成，是落实稳就业政策、完成就业目标、化解失业风险的基础手段，有利于保障和改进民生，推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定。对我区实现更加充分和更高质量就业具有重大意义。
*是贯彻落实就业优先战略的核心要求。今年习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，彰显了党中央对稳就业在当前阶段重要性的判断和提升稳就业政策力度的决心。
*是有效推进市委“*项行动”的必然需要。加强就业创业服务，是****“*项行动”之*、高品质生活创造行动的重要内容。
*、工作目标
通过政府购买基层公共就业服务，加强劳动保障协管员管理，提升基层公共就业服务人员队*能力，促进街道、社区多元化的就业服务功能更加规范，加速实现“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的全方位公共就业服务格局，使劳动者和用人单位对就业服务满意度保持在较高水平。
*、服务内容
（*）街道服务事项
*.综合服务。开展人力资源和社会保障相关政策法规的宣传和咨询工作；开展辖区内劳动力资源、就失业、社会****、劳动关系等信息采集、统计调查等工作，完成人力资源和社会保障基础信息数据的采集；建立基础台账，实行动态管理；完成上级部门交办的其他人力资源和社会保障服务工作。
*.就业创业服务。组织开展就失业登记，做好登记失业人员日常管理和服务工作，组织开展就业援助，落实就业扶持政策；提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等服务，组织辖区内相关人员参加职业技能培训和创业培训，做好创业项目推荐、开业指导、跟踪服务等工作，指导开展充分就业社区创建工作；负责失业人员、流动人员及退休人员档案、养老等社会****关系接收和管理；负责失业****待遇、灵活就业社保补贴等经办服务工作。
*.社会****服务。负责全民参保计划工作的资源排查、入户调查；完成养老****扩面任务；开展辖区内社会****有关经办服务工作；开展社会****政策宣传与咨询、发放有关材料、情况公示；开展社会保障卡申领、发放、补换等工作；承担国有企业退休人员社会化管理社会****服务工作；协助社会****经办机构进行退休人员领取养老金资格认证工作；协助开展退休人员死亡待遇申报工作；开展城乡居民养老****、城乡居民医疗****、灵活就业人员参加城职****的社保经办工作。
*.劳动关系服务。督促辖区内用人单位建立健全劳动合同和集体合同制度；开展劳动人事争议预防和调解工作；指导辖区内用人单位建立劳动人事争议调解委员会，并开展相关工作；接收、报送辖区内劳动者举报材料；协助开展书面审查，配合劳动监察执法工作；协助开展劳动关系矛盾隐患排查活动，及时报告并妥善处置劳动关系群体性突发事件。
*.社区服务事项
*.开展人力资源和社会保障法律法规政策宣传和咨询。规范办理劳动保障相关日常业务，按照程序办事，落实*次性告知制度；按时保质完成业务指标任务；群众咨询有关管理与服务政策时，要语言文明、耐心解答；发现有违反相关政策和法律规定的，应当及时向上级报告。
*.开展辖区内城乡劳动力资源、就业、社会****、劳动关系等情况的调查摸底，建立用人单位、劳动力资源、劳动力就业和社会****等基础台账，并核实信息、实施动态管理，收集、反馈用人单位和劳动者的意见与建议；开展人力资源调查，推广及时化服务，及时掌握失业人员、就业困难人员基本情况，做好就业服务基础资料信息采集和录入工作。做到失业人员基本情况清、生活状况及生活来源清、求职和培训意向清、与失业人员联系渠道方世清。对失业人员进行跟踪服务、动态管理；开展区域内用人单位基本情况调查，掌握区域内用人单位岗位空缺和岗位需求情况。利用政策宣传栏及时发布各类岗位信息，宣传人力社保政策法规。加强退休人员生活生存动态管理；为社区内劳动者提供就业援助，与帮扶对象签订帮扶协议，制定帮扶计划。积极开发就业岗位，动员、宣传、鼓励、帮助失业人员转换就业岗位，实现灵活就业、自主创业，对帮扶对象进行托底安置，努力实现充分就业目标，切实解决失业人员实际困难。
*.协助开展公共就业服务、社会****服务、劳动关系等相关服务。建立健全各类统计台账，统计工作实行信息化管理，及时上报各类统计报表，确保统计数据真实、准确。
*、服务要求
（*）加强组织领导。高度重视基层公共就业服务发展，加强组织领导、明确责任分工，抓好组织落实，强化统筹协调，明确监管责任。
（*）强化监督管理。依法依规开展政府购买基层公共就业服务项目，建立服务主体绩效评价制度，研究细化验收标准，强化日常监管考核，确保购买服务的质量和效益。充分调动第*方、公众、媒体等监督力量，形成社会力量共同参与治理的格局。
（*）加大宣传引导。总结推广好的经验做法，营造有利于基层公共就业服务健康发展的良好氛围。加强工作指导，及时研究解决工作中出现的问题，不断丰富、完善发展基层公共就业服务的相关制度和政策措施。
（*）完善日常管理。要紧密结合全年工作目标任务和考核工作要求，不断完善日常工作管理，严格落实各项政策措施，提升服务水平，按要求做好相关信息录入、材料存档等相关工作。深入开展养老****政策宣传，认真排查推动本辖区新增未就业劳动力以及中断缴费的失业人员参加养老****，全面落实参保扩面任务。
（*）严格数据报送。要按照考核工作要求，定期、及时、准确向相关部门报送相关工作情况。
*、人员要求
*．拥护党的路线方针政策、遵守国家各项法律法规、遵守用人单位相关制度规定。
*．爱岗敬业、吃苦耐劳，具有高度的社会责任感和较强的奉献精神。
*.热爱本职工作，遵守职业道德，牢固树立为群众服务意识，认真履行职责，刻苦钻研业务，勤奋工作，注重实效，按时保质完成好本职工作和领导交办的其他工作。
*．身体健康，品行端正，热心从事社会工作，具有*定的组织协调和沟通能力。
*.了解我市公共就业服务有关政策，具有公共就业服务工作经验者优先。
*.接待群众热情耐心，使用文明用语，举止端庄，以诚待人。
*、考核验收
（*）考核工作由第*方服务公司根据市人社局下达的年度考核指标对*个街道及社区的就业服务及全民参保工作进行考核，并形成书面考核结果。初步考核完成后，上报****区公共就业（人才）服务中心复核，并对考核结果进行公示。
（*）考核每季度进行*次，实行*分制，考核结果作为“以奖代补”资金分配的依据。
（*）采购人按照采购合同的约定、本项目实施方案、现行国家标准、行业标准以及企业标准对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。必要时，采购人有权邀请第*方机构参与验收。第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、服务期限
自合同签订之****(特殊情况以合同为准)。
*、付款方式
乙方提供结帐手续齐全后，甲方向区财政局申请合同款项，待财政资金到位后**日内，甲方向乙方支付服务费用（具体以双方签定的合同为准）。
*、其他要求
*.投标人须认真遵守职业道德和行业规范，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行国家法律法规及相关行业规定。按规定缴纳税费，须提供带税章的正式发票。
*.投标人在采购服务资格期限内，拒绝接受任务的，将其列入黑名单，并记录在相关媒体中。
*.投标人在服务期限内，履行约定的义务过程中出现违反国家法律法规、相关主管部门规章制度、擅自提高价格或提供伪劣服务内容、服务质量低劣造成采购人损失等情况的，采购人有权视情节情况给予警告或终止合同。
*.投标人应严格遵守国家法律、法规，员工有违法乱纪的行为，投标人应承担*切经济责任和法律责任。
*.在服务期内，投标人因各种原因，造成第*方的损失或经济损失，由服务单位独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。
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